當(dang)前位置(zhi)︰首頁 > 社會 > 重磅(bang)!工(gong)信部出台(tai)20條政(zheng)策(ce)措施支持中xing)Σqi)業復工(gong)復產渡過難(nan)關

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2020-02-28 00:15:02來源︰工(gong)信微(wei)報(bao)

工(gong)業和信息化部2月9日(ri)印發《關于應對新型冠狀(zhuang)病毒(du)肺(fei)炎疫情(qing)幫(bang)助(zhu)中xing)Σqi)業復工(gong)復產共渡難(nan)關有(you)關工(gong)作的通(tong)知》,明確fang) 扇∪quan)力保障企(qi)業有(you)xing)蚋垂gong)復產、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的財政(zheng)扶持、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的金融扶持、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的創新支持、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的公共服務、進一步加強(qiang)統籌協調等六(liu)方(fang)面20條措施,幫(bang)助(zhu)廣大中xing)Σqi)業堅定信心,強(qiang)化措施,實(shi)現有(you)xing)蚋垂gong)復產,渡過難(nan)關。

關于應對新型冠狀(zhuang)病毒(du)肺(fei)炎疫情(qing)幫(bang)助(zhu)中xing)Σqi)業復工(gong)復產共渡難(nan)關有(you)關工(gong)作的通(tong)知

工(gong)信明電﹝2020﹞14號(hao)

各省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)及計劃(hua)單(dan)列市(shi)、新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)中xing)Σqi)業主(zhu)管部門︰
  為(wei)深入貫徹落實(shi)習(xi)近平總(zong)書記關于堅決打贏疫情(qing)防控阻擊戰jiang)鬧匾 甘shi)精神和黨中央、國(guo)務院關于在(zai)做好(hao)疫情(qing)防控工(gong)作同(tong)時統籌抓好(hao)“六(liu)穩(wen)”工(gong)作的有(you)關決策(ce)部署(shu),幫(bang)助(zhu)廣大中xing)Σqi)業堅定信心,強(qiang)化措施,實(shi)現有(you)xing)蚋垂gong)復產,渡過難(nan)關,現就有(you)關事項通(tong)知如下︰

一、全(quan)力保障企(qi)業有(you)xing)蚋垂gong)復產

1.加強(qiang)分類指導。各級中xing)Σqi)業主(zhu)管部門要按照當(dang)地疫情(qing)防控總(zong)體要求(qiu),結(jie)合實(shi)際情(qing)況分類施策(ce),在(zai)全(quan)力保障疫情(qing)防控必需、公共事業運行(xing)必需、群眾生(sheng)活必需等重點企(qi)業盡快復工(gong)復產的同(tong)時,積極穩(wen)妥地推動其他生(sheng)產性(xing)企(qi)業di)瓿篩垂gong)復產準備工(gong)作,在(zai)疫情(qing)防控達(da)標後有(you)xing)蚋垂gong)復產。

2.推動落實(shi)復工(gong)復產措施。指導企(qi)業制(zhi)訂復工(gong)復產方(fang)案(an)和應急預案(an),落實(shi)疫情(qing)防控主(zhu)體責任和各項措施,做到防控機制(zhi)到位、檢疫查驗到位、設施物資(zi)到位、內(na)部管理到位和宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)到位,確保生(sheng)產生(sheng)活平穩(wen)有(you)xing)頡/p>

3.強(qiang)化復工(gong)復產要素保障。會同(tong)有(you)關部門幫(bang)助(zhu)企(qi)業協調解決職(zhi)工(gong)返崗、原材料(liao)供應、物資(zi)運輸以(yi)及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資(zi)保障xi)饒nan)題,指導企(qi)業開展生(sheng)產自救(jiu)。推動有(you)關單(dan)位對疫情(qing)期間中xing)Σqi)業生(sheng)產經(jing)營所(suo)需的用電、用水、用氣,實(shi)施階段性(xing)緩繳費用,緩繳期間實(shi)行(xing)“欠費不(bu)停供”措施。加大企(qi)業復產用工(gong)保障力度,精準ji)櫸 計qi)業用工(gong)需求(qiu)信息,推進線上供求(qiu)匹配對接和遠程招(zhao)聘,加強(qiang)本地供需對接,挖掘(jue)本地供給潛力,滿足企(qi)業階段性(xing)用工(gong)需求(qiu)。

4.發揮中xing)Σqi)業服務疫情(qing)防控的作用。對納入疫情(qing)防控重點保障企(qi)業名單(dan)的中xing)Σqi)業,要配合做好(hao)相關保障工(gong)作。對有(you)條件、有(you)意(yi)願轉產防疫物資(zi)的中xing)Σqi)業,要“一企(qi)一策(ce)”,全(quan)力幫(bang)助(zhu)協調解決轉產過程中的問題。

二、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的財政(zheng)扶持

5.推動落實(shi)國(guo)家對防疫重點企(qi)業財稅(shui)支持政(zheng)策(ce)。協助(zhu)納入中央疫情(qing)防控重點保障企(qi)業名單(dan)的本地中xing)Σqi)業按政(zheng)策(ce)規定申請(qing)貼息支持和稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安bu)鍘 厙   鰲 本 ?蝦5仁。ㄊshi))中xing)Σqi)業主(zhu)管部門對納入本地區(qu)疫情(qing)防控重點保障企(qi)業名單(dan)中的中xing)Σqi)業加強(qiang)政(zheng)策(ce)落實(shi)和服務。鼓勵在(zai)中央貸款貼息的基(ji)礎(chu)上,地方(fang)財政(zheng)再予以(yi)進一步支持。

6.鼓勵地方(fang)政(zheng)府出台(tai)相關財政(zheng)扶持政(zheng)策(ce)。充分發揮本級中xing)Σqi)業發展專項資(zi)金的作用,有(you)條件的地方(fang)可以(yi)設立專項紓困(kun)資(zi)金,加大對受疫情(qing)影響嚴重中xing)Σqi)業的支持。鼓勵各地結(jie)合本地中xing)Σqi)業受疫情(qing)影響實(shi)際情(qing)況,依法依規減免稅(shui)款和行(xing)政(zheng)事業性(xing)收(shou)費,推動出台(tai)減免物業租金、階段性(xing)緩繳或適shi)dang)返還(huai)社會保險費、延期繳納稅(shui)款、降(jiang)低(di)生(sheng)產要素成本、加大企(qi)業職(zhi)工(gong)技能培訓補貼和穩(wen)崗獎勵等財政(zheng)支持政(zheng)策(ce),切實(shi)減輕(qing)中xing)Σqi)業成本負擔。已(yi)出台(tai)相關政(zheng)策(ce)的地區(qu),要加強(qiang)部門協調,推動盡快落地見效。

7.推動加大政(zheng)府采購和清欠工(gong)作的力度。引導各級預算單(dan)位加大對中xing)Σqi)業的傾斜力度,提(ti)高面向中xing)Σqi)業采購的金額和比例。加大行(xing)政(zheng)機關、事業單(dan)位和國(guo)有(you)企(qi)業di)杴分行(xing)Σqi)業賬款清理力度,加快完成清欠目標任務,不(bu)得形成新增逾期拖欠。

三、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的金融扶持

8.加大信貸支持力度。各地要主(zhu)動加強(qiang)與金融機構gou)畝越櫻 貧 鶉諢苟雜you)發展前景但受疫情(qing)影響暫遇困(kun)難(nan)的中xing) wei)企(qi)業,適shi)dang)下調貸款利率,增加you)龐麼詈橢諧?詿睿 bu)得盲(mang)目抽(chou)貸、斷貸、壓(ya)貸,對到期還(huai)款困(kun)難(nan)的,可予以(yi)展期或續貸。推廣基(ji)于多維度大數據分析的新型征信模式,解決銀企(qi)信息不(bu)對稱問題,提(ti)高優(you)質中xing)Σqi)業的信用評(ping)分和貸款可得性(xing)。發揮應急轉貸資(zi)金作用,降(jiang)低(di)應急轉貸費率,為(wei)受疫情(qing)影響較大的企(qi)業提(ti)供應急轉貸資(zi)金支持。鼓勵有(you)條件的地方(fang)建立貸款風(feng)險補償資(zi)金,對疫情(qing)期間金融機構向小微(wei)企(qi)業發放的貸款不(bu)良部分給予適shi)dang)補償。

9.強(qiang)化融資(zi)擔保服務。引導各級政(zheng)府性(xing)融資(zi)擔保、再擔保機構提(ti)高業務辦理效率,取消反擔保要求(qiu),降(jiang)低(di)擔保和再擔保費率。對于確fei) huai)款能力的小微(wei)企(qi)業,為(wei)其提(ti)供融資(zi)擔保服務的各級政(zheng)府性(xing)融資(zi)擔保機構應及時履(lv)行(xing)代償義務,視疫情(qing)影響情(qing)況適shi)dang)延長追(zhui)償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。

10.創新融資(zi)產品和服務。積極推動運用供應鏈金融、商業dang)@懟 κshou)賬款抵質押、知識產權質押等re)謐zi)方(fang)式擴大對中xing)Σqi)業的融資(zi)供給。充分發揮互聯網金融便利快捷的優(you)勢(shi),盡快開發疫情(qing)期間適合中xing) wei)企(qi)業的融資(zi)產品,滿足中xing)Σqi)業需要。發揮各地中xing)Σqi)業融資(zi)服務平台(tai)作用,積極開展線上政(zheng)銀企(qi)對接。協調銀行(xing)、保險機構開放信貸、保險理賠綠色通(tong)道,加快放貸速度和理賠進度。

11.加快推進股權投資(zi)及服務。積極發揮國(guo)家和地方(fang)中xing)Σqi)業發展基(ji)金協同(tong)聯動效應,帶動社會資(zi)本擴大對中xing)Σqi)業的股權融資(zi)規模,鼓勵加大對受疫情(qing)影響暫時出現困(kun)難(nan)的創新型、成長型中xing)Σqi)業di)蹲zi)力度,加快投資(zi)進度。引導各類基(ji)金發揮自身平台(tai)和資(zi)源優(you)勢(shi),加大對受疫情(qing)影響較大的被(bei)投企(qi)業di)逗蠓窳Χ齲  魅謐zi)、人才、管理、技術等各類資(zi)源,幫(bang)助(zhu)企(qi)業渡過難(nan)關。

四、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的創新支持

12.組織(zhi)開展疫情(qing)防控相關技術與產品創新。鼓勵“專精特新”小巨人企(qi)業和“專精特新”中xing)Σqi)業針對新冠肺(fei)炎zhui)樂危 zai)檢測技術、藥(yao)物疫苗、醫療器(qi)械、防護裝備等方(fang)面開展技術攻(gong)關和生(sheng)產創新,對取得重大突破的“專精特新”中xing)Σqi)業,在(zai)申報(bao)“專精特新”小巨人企(qi)業時予以(yi)優(you)先考慮(lv)。即(ji)時啟動2020年“創客中國(guo)”中xing)Σqi)業創新創業大賽(sai)“疫情(qing)防控”類參wen)金空骷 B氏日(ri)骷 鋃鮮約痢 攪破qi)械、裝備生(sheng)產、藥(yao)物疫苗、防護裝備等創新項目,並做好(hao)技術完善、認證檢測、資(zi)質申請(qing)和推廣應用等服務工(gong)作。

13.支持zhi)qi)業數字化轉型。大力推廣面向中xing)Σqi)業的互聯網平台(tai)服務,積極推行(xing)網上xi)旃 ?悠禱嵋欏 凍絛 骱褪只 芾恚 yi)此為(wei)基(ji)礎(chu)全(quan)面提(ti)升中xing)Σqi)業管理信息化水平。幫(bang)助(zhu)提(ti)供線下服務的企(qi)業創新商業模式,拓(tuo)展線上服務。加快5G、工(gong)業互聯網應用部署(shu),推廣一批適合中xing)Σqi)業的工(gong)業軟件應用,支持中xing)Σqi)業提(ti)升敏(min)捷制(zhi)造和精益生(sheng)產能力。支持產業集群內(na)中xing)Σqi)業以(yi)網絡化協作彌補gou)dan)個企(qi)業資(zi)源和能力不(bu)足,通(tong)過協同(tong)制(zhi)造平台(tai)整合分散的制(zhi)造能力,實(shi)現技術、產能與訂單(dan)共享。

14.支持zhi)qi)業提(ti)升智能制(zhi)造水平。引導ji)篤qi)業及專業服務機構面向中xing)Σqi)業di)瞥鱸yun)制(zhi)造平台(tai)和雲(yun)服務平台(tai),發展適合中xing)Σqi)業智能制(zhi)造需求(qiu)的產品、解決方(fang)案(an)和工(gong)具包(bao)。推動中xing)Σqi)業業務系(xi)統雲(yun)化部署(shu),對接工(gong)業互聯網平台(tai),引導有(you)基(ji)礎(chu)、有(you)條件的中xing)Σqi)業加快生(sheng)產線智能化改造,推動低(di)成本、模塊(kuai)化的智能制(zhi)造設備和系(xi)統在(zai)中xing)Σqi)業部署(shu)應用。

15.促進大中xing)Σqi)業融通(tong)創新發展。加快落實(shi)促進大中xing)Σqi)業融通(tong)發展三年行(xing)動計劃(hua)。充分發揮國(guo)有(you)企(qi)業和行(xing)業龍頭企(qi)業的作用,帶動產業鏈中xing)Σqi)業協同(tong)開展疫情(qing)防控、生(sheng)產恢復與技術創新。幫(bang)助(zhu)中xing)Σqi)業與供應鏈上下游企(qi)業溝(gou)di)tong)合作、抱(bao)團(tuan)取暖,營造共榮發展、共克時艱的融通(tong)生(sheng)態。

五、進一步加強(qiang)對中xing)Σqi)業的公共服務

16.發揮中xing)Σqi)業公共服務平台(tai)作用。充分發揮國(guo)家和省級中xing)Σqi)業公共服務示(shi)範平台(tai)以(yi)及an)韉?行(xing)Σqi)業公共服務平台(tai)網絡作用,為(wei)中xing)Σqi)業提(ti)供優(you)質高效的線上服務。引導各地中xing)Σqi)業公共服務平台(tai)網絡通(tong)過開設專欄(lan)等形式及時梳理各項惠(hui)企(qi)支持政(zheng)策(ce),開展中xing)Σqi)業疫情(qing)防控支持政(zheng)策(ce)咨詢解讀等專項服務。鼓勵國(guo)家和省級小型微(wei)型企(qi)業創業創新示(shi)範基(ji)地、享受過財政(zheng)支持政(zheng)策(ce)的創新創業特色載體等在(zai)疫情(qing)期間適shi)dang)減免或延期收(shou)取中xing)Σqi)業的租金、物業管理和其他費用,支持zhi)qi)業創新發展。

17.加強(qiang)培訓服務。通(tong)過開展線上培訓等形式,給中xing)Σqi)業送政(zheng)策(ce)、送tu)際酢?凸芾恚 wei)企(qi)業恢復正常(chang)生(sheng)產經(jing)營做好(hao)各項準備工(gong)作。指導受疫情(qing)影響的企(qi)業在(zai)確保防疫安全(quan)情(qing)況下,在(zai)停工(gong)期、恢復期組織(zhi)職(zhi)工(gong)參加職(zhi)業培訓的,按規定納入補貼類培訓範圍。

18.加強(qiang)涉疫情(qing)相關法律服務。積極為(wei)中xing)Σqi)業提(ti)供法律援助(zhu)和法律咨詢公益服務,幫(bang)助(zhu)中xing)Σqi)業解決受疫情(qing)影響造成的合同(tong)履(lv)行(xing)、勞資(zi)關系(xi)等法律問題。協助(zhu)因疫情(qing)導致外貿(mao)訂單(dan)無法如期履(lv)行(xing)或不(bu)能履(lv)行(xing)的中xing)Σqi)業申領不(bu)可抗力事實(shi)性(xing)證明,減少企(qi)業損失。對確因疫情(qing)影響無法正常(chang)履(lv)行(xing)相關義務的企(qi)業,協調不(bu)記入信用記錄。

六(liu)、進一步加強(qiang)統籌協調

19.發揮各級促進中xing)Σqi)業發展工(gong)作協調機制(zhi)作用,提(ti)請(qing)召開領導小組會議專題研(yan)究部署(shu),結(jie)合實(shi)際采取精準有(you)xing)?朧  跚qing)企(qi)業負擔、降(jiang)低(di)生(sheng)產成本、穩(wen)定人員就業、保障要素供給,幫(bang)助(zhu)廣大中xing)Σqi)業樹立信心、減少損失、渡過難(nan)關,有(you)xing)蚋垂gong)復產,切實(shi)dang)U暇jing)濟(ji)平穩(wen)運行(xing)。

20.各級中xing)Σqi)業主(zhu)管部門要切實(shi)履(lv)行(xing)職(zhi)責,加強(qiang)中xing)Σqi)業生(sheng)產經(jing)營監(jian)測分析,及時發現並推動解決企(qi)業復工(gong)復產過程中遇到jiang)耐懷鑫侍狻<憂qiang)輿論宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作,引導中xing)Σqi)業堅定信心,共克時艱。加強(qiang)部門協調,形成工(gong)作合力,共同(tong)推動國(guo)家及本地政(zheng)府各項惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)落地,指導中xing)Σqi)業用好(hao)用足相關政(zheng)策(ce),擴大惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)受益面,提(ti)升企(qi)業實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)地獲得感。

各地要將落實(shi)有(you)關工(gong)作進展情(qing)況及時上報(bao)工(gong)業和信息化部中xing)Σqi)業局(ju)。

工(gong)業和信息化部

2020年02月28日(ri)

責任編輯︰姜姍
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